О дополнительных мерах по поддержке предпринимателей в сфере государственных и муниципальных закупок
В целях обеспечения социально-экономической стабильности в Российской Федерации, поддержки представителей бизнеса в условиях введенных санкционных ограничений, руководством страны приняты дополнительные механизмы правового регулирования в сфере государственных и муниципальных закупок.
Так, до 31 декабря 2023 года публичный заказчик в силу части 64.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вправе не требовать от поставщика обеспечения исполнения контракта (гарантийных обязательств). Исключение - случай, когда контракт предусматривает выплату аванса, который не подлежит казначейскому сопровождению.
В части 65.1 статьи 112 закона о контрактной системе закреплено новое основание для изменения контракта. Допускается изменить любые существенные условия контракта, заключенного до 1 января 2024 года, если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Изменение осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации либо местной администрации.
С 7 марта 2023 года заказчики - главные распорядители средств федерального бюджета как получатели таких средств и подведомственные им получатели этих средств предусматривают в контрактах авансовые платежи в размере от 30 до 50 % суммы контракта - если денежные средства подлежат казначейскому сопровождению, а в размере от 30 до 90% - если денежные средства подлежат казначейскому сопровождению и контракты заключены для реализации решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства госсобственности Российской Федерации на территориях некоторых субъектов страны (п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 348).
Уменьшены сроки оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанных услуг, отдельных этапов исполнения контракта. По общему правилу они не могут превышать 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Исключения из этого правила установлены в части 13.1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ.
Сокращенный срок оплаты по контрактам в 7 рабочих дней введен и по сделкам, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам конкурентных процедур, в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».